Досудебное обжалование

В соответствии с нормами ч.1 ст.39 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон) правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Закона - это контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

Указанные лица имеют право на досудебное обжалование:

  1.  решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

  2. актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

  3. действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

 

При этом судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч.2 ст.39 Закона).

 

Согласно нормам статьи 40 Закона жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (исключение - жалобы, содержащие сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну). 

При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

 

Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

 

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N 663 установлен перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых с 01.07.2021 применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб.

Для Россельхознадзора это:

 

Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор);

 

Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор);

 

Федеральный государственный земельный контроль (надзор);

 

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств;

 

Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными;

 

Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна;

 

Федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;

 

Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и иные.

 

ПОДАТЬ ЖАЛОБУ