ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства и их общественными объединениями при Управлении Россельхознадзора по Свердловской области.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства при Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, созданным для взаимодействия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области области (далее- Управление) с предпринимательским сообществом и его общественными объединениями (далее- субъекты предпринимательства), общественными организациями потребителей, в целях:

  • усиления гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);
  • совершенствования деятельности Управления;
  • проведения мониторинга нарушений  законодательства,  в сфере ветеринарного и фитосанитарного надзора;

1.3. Основными задачами Общественного совета являются:

  • предупреждение, пресечение необоснованных административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства ;
  • информирование предпринимательского сообщества и граждан о целях, задачах, полномочиях и деятельности Управления;
  • просвещение предпринимателей и реализация мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений ветеринарного и фитосанитарного законодательства.

1.4. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

1.5. Положение об Общественном совете, персональный состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Управления.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения. 

1.7. Общественный совет осуществляет свою работу на принципах взаимного интереса участников.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет вправе:

2.1.1. рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти в области контроля и надзора в сфере ветеринарии; карантина и защиты растений, обеспечения плодородия почв, семеноводства сельскохозяйственных растений, селекционных достижений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а так же побочных  продуктов переработки зерна, защиты населения от болезней общих для человека и животных.

2.1.2. проводить слушания по фактам административных ограничений, избыточного контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, вырабатывать рекомендации;

2.1.3. приглашать на заседания Общественного совета руководителей структурных подразделений Управления, представителей общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2.1.4. формировать рабочие группы;

2.1.5. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также размещать необходимые информационные ресурсы на официальном сайте Управления в сети Интернет по освещению вопросов, связанных с совершенствованием государственного надзора в рамках Федерального закона от 26 .12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и антикоррупционных мерах при осуществлении этого контроля.

2.2. Общественный совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судебных органов, действия органов следствия и дознания и иных органов.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется из представителей субъектов предпринимательства, Управления Россельхознадзора по Свердловской области, органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций и общественных объединений на основе добровольного участия.

3.2. Работа членов Общественного совета осуществляется на общественных началах (на безвозмездной основе).

3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

  • подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
  • неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
  • вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда; признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

3.4.  Совет возглавляет Председатель - член Общественного советапо взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства и их общественными объединениями при Управлении Россельхознадзора по Свердловской области.

3.5. Заместитель председателя, секретарь совета избираются на организационном заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством (из числа присутствующих).

3.6. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через тридцать календарных дней с даты формирования состава Общественного совета.

3.7. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через четыре года с даты первого заседания Общественного совета. Количество сроков пребывания в составе Общественного совета не ограничено.

3.8. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета председатель инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.

IV.  Порядок деятельности Общественного совета

4.1.Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и  оформляются протоколами.

4.2.Вопросы на рассмотрение Общественного совета, в основном, выносятся по инициативе представителей субъектов малого и среднего предпринимательства или их общественных объединений.

4.3. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.4. При равенстве голосов - решающим является голос председателя совета.

4.5 По решению председателя Общественного совета решения могут приниматься путем опроса его членов  секретарем Общественного совета.

4.6. Если член Общественного совета не может присутствовать лично на заседании, то он вправе направить на заседание своего представителя (по доверенности) и представить предложения по проекту решения Общественного совета в письменной форме.

4.7 Оповещение всех членов Общественного совета о проведении заседаний Общественного совета и представление им соответствующих материалов (при необходимости) производится  секретарем Общественного совета любыми доступными средствами связи не менее чем за 7 рабочих дней до запланированной даты проведения заседания.

4.8 Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых направляются  секретарем Общественного совета всем его членам в течение 7 рабочих дней с даты проведения заседания.

4.9. Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.10 По  решению  Общественного совета из числа членов Общественного совета могут создаваться рабочие группы для подготовки отдельных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

4.11. Председатель Общественного совета:

  •  организует работу Общественного совета и ведёт его заседания;
  • подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
  • формирует при участии членов Общественного совета и утверждает повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
  • принимает решения, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;
  • осуществляют иные функции, связанные с выполнением задач Общественного совета.

4.12.  Члены Общественного совета:

4.12.1. Имеют право:

  • вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
  • возглавлять рабочие группы, формируемые Общественным советом;
  • предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
  • участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
  • представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 рабочих дней с даты направления им материалов;
  • получать информацию о деятельности Общественного совета;
  • представлять особое мнение в письменном виде по решениям Общественного совета

4.12.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.12.3. Обязаны:

  • содействовать достижению целей и задач Общественного совета;
  • выполнять решения Общественного совета, принятые в пределах его компетенции.          

4.13. Секретарем Общественного совета назначается член Общественного совета - сотрудник Управления.

4.14 Секретарь Общественного совета:

  • уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания;
  • готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов  для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
  • ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы ;
  • хранит документацию Общественного совета;
  • обеспечивает представление информации о работе Общественного совета;
  • в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
  • осуществляет иные функции, связанные с выполнением задач Общественного совета.·          

4.15 Информация о деятельности и решениях Общественного совета публикуется на сайтах Управления и субъектов предпринимательства, представители которых входят в состав Общественного совета, а также предоставляется средствам массовой информации и заинтересованным организациям.