26 апреля 2017 г.
26 апреля 2017 года Управлением Россельхознадзора по Свердловской области проведены публичные обсуждения правоприменительной практики и обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.
Среди приглашенных на мероприятии были вице-губернатор Свердловской области Александр Высокинский, представители УФСБ и ГУ МВД России по Свердловской области. Всего в публичных обсуждениях приняли участие 117 человек, среди которых - представители общественных объединений предпринимателей, правозащитных организаций, федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти Свердловской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, а также инспекторский состав Управления Россельхознадзора по Свердловской области.
Руководитель Управления Россельхознадзора по Свердловской области Игорь Тухбатов обратился с приветственным словом к участникам и с основным докладом по теме мероприятия. В своём выступлении он отметил, что цель проведения публичных обсуждений – информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства. Игорь Тухбатов отразил основные направления реформы контрольно-надзорной деятельности в соответствии с Паспортом реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Подробно остановился на основных мероприятиях, исполнение и реализация которых позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности, открытость ее результатов и доступ к ней общественности, хозяйствующих субъектов, представителей федеральных и региональных уровней власти. Руководитель свердловского территориального управления акцентировал внимание присутствующих на послании Президента РФ к Федеральному собранию, в котором речь идет об ускорении внедрения риск-ориентрованного подхода: контрольно-надзорным органам заниматься не только выявлениями нарушений, но и профилактикой, оказывая также консультативную помощь.
С докладами по направлениям деятельности выступили начальники надзорных отделов Управления Россельхознадзора по Свердловской области. Были даны обобщенные ответы на вопросы, полученные до и во время проведения публичных обсуждений. Подводя итоги публичного обсуждения, Игорь Тухбатов поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии. Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить эффективность проведенного публичного обсуждения. Следующие публичные обсуждения Управление Россельхознадзора по Свердловской области проведет 26 июля 2017 года.
26 июля 2017 года
26 июля 2017 года в Екатеринбурге Управлением Россельхознадзора по Свердловской области проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики в соответствии с положениями приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях приняли участие министр АПК и продовольствия Свердловской области Дегтярев Д.С., ректор аграрного университета Донник И.М., представители региональных ведомств: УФСБ и ГУ МВД России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерства экономики, Департамента ветеринарии, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, СМИ, а также сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора».
С обширным докладом по итогам первого полугодия 2017 года выступил руководитель Управления Игорь Тухбатов, подчеркнув, что «Реформа контрольной и надзорной деятельности» является одним из основных направлений стратегического развития Российской Федерации и приоритетной программой, которая реализуется на принципах проектного управления. Также было уделено особое внимание на изменения, вызванные реформой контрольно-надзорной деятельности, в том числе применению риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорных мероприятий и снижению административной нагрузки на хозяйствующие субъекты. За первое полугодие 2017 года количество проведенных Управлением проверок уменьшилось по сравнению с прошлогодним периодом в 1,5 раза: 461 проверка в 2016 году и 311 проверок в 2017 году. Общий объем проконтролированной и досмотренной пищевой продукции составил более 600 тысяч тонн. Досмотрено около 70 тысяч голов животных. Обследовано около 50 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения. В 2017 году Управлением Россельхознадзора по Свердловской области задержано более 200 тонн пищевой продукции, находящейся в обороте с нарушениями требований законодательства РФ. В рамках исполнения Указов Президента РФ о применении отдельных экономических мер (постановления Правительства № 560, 391), государственными инспекторами Управления, совместно с представителями МВД и ФСБ России, Екатеринбургской таможни, Прокуратуры Свердловской области, проведено около 70 рейдовых мероприятий на плодоовощных и продовольственных базах, сельскохозяйственных рынках области. По итогам рейдов, санкционная продукция в количестве более 35 тонн изъята и уничтожена.
В своем докладе об изменениях и нововведениях в законодательстве РФ информировал Вице-президент Ассоциации аграрного права РФ Воронин Б.А.
Затем с докладами выступили начальники надзорных отделов. Ими была озвучена статистика нарушений, а также меры ответственности за данные правонарушения. Проанализированы нормативные документы, принятые во втором квартале 2017 года, в сферах государственного ветеринарного надзора, государственного земельного надзора, карантина растений, качества и безопасности зерна и семенного контроля. Даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснения отдельных требований нормативно-правовых актов.
Сотрудники Управления подробно ответили на вопросы, поступившие из зала. После завершения мероприятия присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить данное мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.  
10 октября 2017 г.
10 октября 2017 года в Екатеринбурге Управлением Россельхознадзора по Свердловской области проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики в соответствии с положениями приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях приняли участие представители региональных ведомств: УФСБ и ГУ МВД России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерства экономики, министерства агропромышленного комплекса и продовольствия, Департамента ветеринарии, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, СМИ, а также сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора».
С обширным докладом по итогам 9 месяцев 2017 года выступил руководитель Управления Игорь Тухбатов, подчеркнув, что «Реформа контрольной и надзорной деятельности» является одним из основных направлений стратегического развития Российской Федерации и приоритетной программой, которая реализуется на принципах проектного управления. Руководитель также сообщил, что Россельхознадзором создан и запущен в эксплуатацию модуль ФГИС «Меркурий». Автоматизированная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях повышения биологической и пищевой безопасности. Предусмотрено бесплатное использование web-интерфейс модуля ФГИС «Меркурий». Субъекты информационной системы - физические и юридические лица, аттестованные специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции, предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров или участниками оборота подконтрольных товаров, будут представлять информацию в информационную систему и получать информацию из нее в порядке, установленном Минсельхозом России. При обязательном применении электронной ветеринарной сертификации российский производитель не потеряет, а приобретет конкурентные преимущества по сравнению с предпринимателями из других стран – членов ЕАС по причине открывающихся рынков, которые сегодня ставят условия обеспечить прозрачное производство и качественную продукцию, прошедшую серьезный контроль со стороны государства.
С докладами выступили начальники надзорных отделов. Ими была озвучена статистика нарушений, а также меры ответственности за данные правонарушения. Проанализированы нормативные документы, принятые в третьем квартале 2017 года, в сферах государственного ветеринарного надзора, государственного земельного надзора, карантина растений, качества и безопасности зерна и семенного контроля. Даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснения отдельных требований нормативно-правовых актов.
Сотрудники Управления подробно ответили на вопросы, поступившие из зала. После завершения мероприятия присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить данное мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
02 февраля 2018 г.
2 февраля 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Свердловской области проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и рассмотрены итоги деятельности Управления за 2017 год в соответствии с положениями приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие проходило под председательством руководителя территориального Управления Игоря Тухбатова. В публичных обсуждениях приняли участие представители региональных ведомств: УФСБ и ГУ МВД России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерства экономики, министерства агропромышленного комплекса и продовольствия, Департамента ветеринарии, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, СМИ, а также сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». Во время мероприятия была продемонстрирована видео-презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Свердловской области Игорь Тухбатов в своем выступлении отметил, что Россельхознадзором разработан Ведомственный паспорт реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности», который объединяет и детализирует выполняемые мероприятия программы и реализуемых в ее рамках приоритетных проектов. Одним из приоритетных направлений деятельности Россельхознадзора в рамках программы является переход контрольно-надзорной деятельности на риск-ориентированный подход. Управлением Россельхознадзора по Свердловской области сформирован план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, в котором количество хозяйствующих субъектов уменьшилось в три раза по сравнению с планом на 2016 год. На сегодняшний день актуальной темой является введение с 1 июля 2018 года на территории Российской Федерации, разработанной Россельхознадзором, системы электронной ветеринарной сертификации «Меркурий». В ходе проведения мероприятия участниками публичного обсуждения были заданы вопросы, на которые были даны подробные ответы. Среди основных вопросов: что собой представляет карантинный сертификат, какие требования предъявляются к реализуемой плодоовощной продукции и к древесине, отправляющейся на экспорт, для чего нужна регистрация в системе «Меркурий», какой пакет документов необходим для получения предприятием III и IV компартмента, какие меры принимаются надзорным органом в случаях захламления земель. Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
26 апреля 2018 г.
В соответствии с положениями приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 26 апреля 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Свердловской области проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и рассмотрены итоги деятельности Управления за Iквартал 2018 года. Мероприятие проходило под председательством руководителя территориального Управления Игоря Тухбатова.
В публичных обсуждениях приняли участие представители администрации губернатора Свердловской области и региональных ведомств - УФСБ и ГУ МВД России, Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, Министерства экономики, Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия, Департамента ветеринарии, Роспотребнадзора, общественных организаций, хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, СМИ, а также сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора».На мероприятие был приглашен руководитель Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам С. М. Палевич.
Руководитель Управления Россельхознадзора по Свердловской области Игорь Тухбатов в своем выступлении отметил, что в первом квартале текущего года количество проведенных проверок и надзорных мероприятий сократилось в 3 раза по сравнению с прошлогодними показателями. Все результаты и принятые меры по плановым и внеплановым проверкам заносятся на сайт Генеральной прокуратуры в Единый реестр проверок.
Должностные лица Управления участвовали в 16 проверках совместно с другими федеральными органами, из них в 15 проверках с ГУ МВД России по Свердловской области.
В рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации №560, 391 в целях недопущения поступления на российский рынок запрещенной к ввозу в страну сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия совместно с представителями УФСБ России и таможенных органов проведены рейды на территориях оптовых баз и в распределительных центрах. В результате мероприятий выявлено и уничтожено более 600 кг «санкционной» плодоовощной продукции.
Должностными лицами Управления за первый квартал обследовано около 8 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 3 свалки на площади трёх гектаров.
Проконтролировано около 160 тысяч тонн грузов. При этом выявлено около 50 тонн пищевой продукции, находящейся в обороте с нарушениями требований.
При карантинном фитосанитарном досмотре в 23 случаях выявлено 6 видов карантинных вредных объектов.
Выдано 3 лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
В установленном порядке прекращено действие 5 деклараций о соответствии Таможенного Союза, в том числе одна - на молочную продукцию и 4 - на крупы.
В ходе проведения мероприятия участниками публичного обсуждения были заданы вопросы, на которые начальники профильных отделов Управления дали подробные ответы. Среди основных вопросов: как проверить продукцию на ГМО, каким образом осуществляется контроль за пестицидами, какие новшества приняты в законодательстве в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, как осуществляется контроль при перевозке лесоматериалов. Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
02 августа 2018 г.
В соответствии с положениями приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 2 августа 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Свердловской области проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и рассмотрены итоги деятельности Управления за II квартал 2018 года. Мероприятие проходило под председательством руководителя территориального Управления Игоря Тухбатова.
В публичных обсуждениях приняли участие представители администрации губернатора Свердловской области и региональных ведомств - УФСБ и ГУ МВД России, Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, Министерства экономики, Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия, Департамента ветеринарии, Роспотребнадзора, общественных организаций, хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, СМИ, а также сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». На мероприятие был приглашен руководитель Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Халиль Гузаиров.
Руководитель Управления Россельхознадзора по Свердловской области Игорь Тухбатов в своем выступлении акцентировал внимание слушателей на актуальной теме — внедрении с 1 июля 2018 года электронной ветеринарной сертификации. С начала 2018 года в Свердловской области оформлено более 9,2 миллионов сертификатов, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, оформление увеличилось в 12,5 раза. Процесс внедрения ЭВС имеет положительную динамику, и с каждым месяцем растет количество оформленных документов в электронном виде. Так, за первое полугодие 2018 года зарегистрировано около 8 тысяч объектов, в 2017 году всего 734, хозяйствующих субъектов около 3,5 тысяч, что больше на 1,3 раза, чем в 2017 году.
Кроме того, Игорь Тухбатов отметил, что в целях предотвращения нарушения требований законодательства Российской Федерации за 1 полугодие 2018 года Управлением проведено 1156 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 640 нарушений требований законодательства, из них 194 на государственной границе и транспорте.
В рамках исполнения Указов Президента № 560, 391, в целях недопущения поступления на российский рынок запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, за отчетный период, совместно с представителями УФСБ России, таможенных органов и Прокуратуры, проведен 21 рейд на территориях оптовых баз и в распределительных центрах. В результате мероприятий выявлено и уничтожено около 15 тонн «санкционной» плодоовощной продукции.
В целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в области ветеринарного законодательства за 1 полугодие 2018 года должностными лицами Управления в рамках межведомственного взаимодействия проведено 26 рейдовых мероприятия - совместно с представителями администраций городских округов, государственной ветеринарной службой субъекта и МВД. Основные нарушения, выявленные в ходе проведенных рейдов - реализация мясной продукции без ветеринарных свидетельств и ветеринарно-санитарной экспертизы. В итоге 748 килограмм мясной продукции снято с реализации.
В целях предупреждения заноса на территорию Свердловской области инфекционных заболеваний (африканская чума свиней, гриппа птиц, нодулярный дерматит КРС) проведено 3 рейдовых мероприятия совместно с УФСБ и МВД России по Свердловской области. Изъято из оборота 2 540 кг, из них уничтожено 1 524 кг мяса КРС и баранины, 112 кг красной икры, 904 кг морепродуктов возвращено отправителю в г. Хабаровск.
С целью мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов специалистами Управления отобраны пробы продукции, при этом выявлено 26 % проб с положительными результатами исследования.
При проведении контрольно надзорных мероприятий в сфере государственного земельного надзора должностными лицами Управления обследовано около 3 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 7 свалок, а также 16 нарушений на площади около 2,5 гектара, 3 случая незаконного снятия и перемещения плодородного слоя почвы на общей площади 2 гектара. По итогам проведенных мероприятий, введено в сельскохозяйственный оборот 500 гектаров земель.
В установленном порядке прекращено действие 12 деклараций о соответствии Таможенного Союза, в том числе 4 - на животноводческую продукцию и 8 - на крупы.
На публичных обсуждениях были выслушаны доклады уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области Елены Артюх, члена Общественного совета Управления Татьяны Поповой, исполняющего обязанности начальника Екатеринбургской таможни Виталия Крылова.
В ходе проведения мероприятия участниками публичного обсуждения были заданы вопросы, на которые начальники профильных отделов Управления дали подробные ответы.
Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области – в разделе «Публичные обсуждения».
08 ноября 2018 г.
8 ноября 2018 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области за 9 месяцев 2018 года. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». 
В публичных обсуждениях приняли участие представители таких региональных ведомств: УФСБ России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерств экономики и АПКиП, руководитель Управления Россельхознадзора по Пермскому краю, Департамента ветеринарии, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, СМИ, а также сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». 
С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась исполняющая обязанности руководителя Управления Светлана Терехова, отметившая важность и актуальность проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований действующего законодательства для контрольно-надзорных органов и бизнес-сообщества. В своем докладе Светлана Терехова отметила, что реформирование ведется по нескольким важным направлениям. Одним из таких направлений стало изменение статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, предусматривающей применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора), что предполагает снижение количества проверок для объектов низкого риска, сокращение частоты проверок для добросовестных подконтрольных субъектов и переориентация контрольно-надзорной деятельности на объекты повышенного риска.
В настоящее время Управлением с учетом риск-ориентированного подхода осуществляются земельный и ветеринарный надзор, а также контроль в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Для включения в план проверок на 2019 год Управлением присвоены критерии рисков 940 правообладателям земельных участков (29 юридических лиц, 214 индивидуальных предпринимателей и 697 физических лиц) и 4700 земельным участкам из них: среднего риска – 84 участка, умеренного риска – 1723 участка, низкого – 2849 участков; 252 объектам ветеринарного надзора, из них: чрезвычайно высокий – 24, высокий – 161, средний – 67. В сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения критерии присвоены 246 объектам: значительный риск (розница) - 30, умеренный риск – 216.
За прошедший период по направлениям деятельности с учетом риск-ориентированного подхода сотрудниками Управления проведено 1668 контрольно-надзорных мероприятий. Количество плановых проверок снизилось на 13 %, в сравнении с аналогичным периодом 2017 года. Однако количество внеплановых проверок увеличилось на 15 %, что связано с неблагополучной ситуацией по АЧС в стране и увеличением обращений и жалоб граждан и организаций.
В рамках земельного надзора обследовано более 64 тыс. га земель, из них - 25,14 тыс. га лесных насаждений.
В сфере ветеринарного надзора и контроля за качеством зерна и семенного контроля за текущий период досмотрено и проконтролировано 877 тыс. т пищевой продукции. В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено около 112 т пищевой продукции, находящейся в обороте с нарушениями установленных требований. Выданы предписания о прекращении действия 16 деклараций о соответствии: 7 деклараций на животноводческую продукцию, 9 - на крупы. 
С докладами по основным направлениям надзорной деятельности Управления выступили представители профильных отделов. В своих сообщениях они ознакомили присутствующих с новыми нормативными правовыми актами, а также с основными нарушениями требований законодательства, выявляемыми при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на территории Свердловской области. Должностные лица особое внимание уделили рекомендациям по недопущению нарушений обязательных требований, а также разъяснениям новых требований нормативных правовых актов.
Подводя итоги публичного обсуждения, Светлана Терехова поблагодарила присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласила к участию в последующих публичных обсуждениях. Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения». 
07 февраля 2019 г.
7 февраля 2019 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области по итогам 2018 года. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». 
В публичных обсуждениях приняли участие представители таких региональных ведомств, как УФСБ России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерств экономики и АПКиП, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора», а также руководитель Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономному округу Сергей Палевич, директор Департамента ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин. 
С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась исполняющая обязанности руководителя Управления Светлана Терехова, отметившая важность и актуальность проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований действующего законодательства для контрольно-надзорных органов и бизнес-сообщества.
В своем докладе Светлана Терехова отметила, что Управлением в 2018 году реализован переход на риск-ориентированную модель планирования контрольно-надзорной деятельности, а план проверок в рамках 294-ФЗ на 2019 год сформирован с учетом соответствующих критериев риска. На сегодняшний день с учетом такого подхода Управлением осуществляются земельный и ветеринарный надзор в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Более 6 тысячам организациям присвоены критерии риска. Управление продолжит работу по распределению поднадзорных объектов в соответствии с критериями риска. В 2018 году по направлениям деятельности с учетом риск-ориентированного подхода проведено 1956 контрольно-надзорных мероприятий. Тенденция снижения количества плановых проверок продолжается: так, по сравнению с 2017 годом снижение составило 13 %, а в сравнении с 2016 - более чем в 2 раза.
Сотрудниками Управления досмотрено и проконтролировано около 1 млн тонн пищевой продукции, из них выявлено порядка 350 тонн пищевой продукции, находящейся в обороте с нарушениями установленных требований, что составляет 33 % от общего числа проконтролированной продукции. В целях недопущения распространения некачественной и опасной продукции Управлением выданы предписания о прекращении (приостановлении) действия 42 деклараций о соответствии, что больше в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом.
С докладом выступил начальник отдела правовой, антикоррупционной и аналитической работы Максим Джиоев, ознакомив слушателей с основными изменениями в законодательстве в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного контроля, а также в сфере надзора за безопасностью зерна и семенного контроля.
Директор ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» Станислав Курлович сообщил о том, что в области ветеринарного надзора на исследования в лабораторию поступило 10 018 проб, проведено 22 889 испытаний. В области подтверждения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки поступило 468 проб, проведено 2 399 исследований. В области испытаний семян сельскохозяйственных растений на сортовые и посевные качества поступило 774 пробы, проведено 1 332 исследования. В области земельного надзора поступила 881 проба, проведено 5 602 исследования. Кроме того, специалисты земельного отдела разработали 4 проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения. Проектами рекультивации земель предусматривается возвращение в оборот земель для целевого использования площадью 453,78 га, нарушенных в результате снятия, перемещения, перекрытия плодородного слоя и загрязнения пестицидами. В области карантина растений поступило 24 412 проб, проведено 33 325 исследований.
Участникам публичных обсуждений был продемонстрирован фильм о новой угрозе в сфере карантина растений – многоядной мухе-горбатке.
Подводя итоги мероприятия, Светлана Терехова поблагодарила присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласила к участию в последующих публичных обсуждениях.
Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».  
25 апреля 2019 г.
25 апреля 2019 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области по итогам 1-го квартала 2019 года.
Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». В публичных обсуждениях приняли участие представители Департамента по экономической политике аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе, таких региональных ведомств, как УФСБ России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерств экономики и АПКиП, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора», а также руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Коми Виктор Макаркин.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился руководитель Управления Владимир Гребнев, отметив, что Россельхознадзор является одним из участников программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», цель которой - исключение избыточных, дублирующих и устаревших надзорных требований, а также уменьшение административной нагрузки на бизнес. «В рамках реализации программы Управлением Россельхознадзора по Свердловской области ежеквартально проводятся мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики, профилактике правонарушений и разъяснению нормативных правовых актов в сфере ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, а также в сфере надзора за качеством зерна и семенного контроля», - констатировал Владимир Георгиевич.
Анализируя общее количество проведенных в первом квартале 2019 года плановых проверок, руководитель Управления сообщил, что их количество снизилось на 40 процентов в сравнении с аналогичным периодом 2018 года. Снижение плановых проверок обусловлено мораторием на проверки малого бизнеса, а также в связи с формированием плана проверок на 2019 год в соответствии с риск-ориентированным подходом.
За отчетный период Управлением досмотрено и проконтролировано более 450 тысяч тонн подконтрольной продукции, в том числе пищевой продукции около 18 тысяч тонн, животноводческой продукции 16 тысяч тонн, растительной продукции более 300 тысяч тонн. Из них выявлено порядка 12 тонн продукции, находящейся в обороте с нарушениями установленных требований.
В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 269 нарушений требований законодательства Российской Федераций, что на 25 процентов меньше, чем в первом квартале прошлого года.
Кроме того, Владимир Георгиевич напомнил присутствующим, что с наступлением весенне-летнего периода возрастает угроза возникновения пожара на землях сельскохозяйственного назначения и во избежание непредвиденных ситуаций необходимо не допускать зарастание земель сорной растительностью, своевременно проводить агротехнические мероприятия, обустраивать противопожарные полосы путем выкоса трава и вспашки между лесным массивом и земельным участком.
С докладами выступили начальники надзорных отделов Управления, акцентировав внимание аудитории на актуальных проблемах при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
Подводя итоги мероприятия, Владимир Гребнев поблагодарил присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласил к участию в последующих публичных обсуждениях. Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».
25 июля 2019 г.
25 июля 2019 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области по итогам 1-го полугодия 2019 года. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе, администрации губернатора Свердловской области, таких региональных ведомств, как УФСБ России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерств экономики и АПКиП, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора», а также и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Любовь Иевлева.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова, отметив, что Россельхознадзор является одним из участников программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», цель которой - исключение избыточных, дублирующих и устаревших надзорных требований, а также уменьшение административной нагрузки на бизнес. «В рамках реализации программы Управлением Россельхознадзора по Свердловской области ежеквартально проводятся мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики, профилактике правонарушений и разъяснению нормативных правовых актов в сфере ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, а также в сфере надзора за качеством зерна и семенного контроля», - констатировала Светлана Александровна.
Кроме того, внимание слушателей было акцентировано на изменение в законодательстве, которое вступило в силу с 1 июля 2019 года, - это включение готовой молочной продукции в перечень товаров, подлежащих обязательной электронной ветеринарной сертификации в системе «Меркурий». Никогда раньше готовая молочная продукция не нуждалась в сопровождении электронными документами. Главная цель системы «Меркурий», напомнила Светлана Терехова, - создание единой информационной среды для ветеринарии, повышение биологической безопасности и контроль пищевой безопасности.
Сравнительный анализ количества контрольно надзорных мероприятий показал, что общее количество проведенных Управлением плановых проверок за последние три года снизилось на 41 %. Тенденция снижения обусловлена мораторием на проверки в отношении малого бизнеса, а также формированием плана проверок на 2019 год в соответствии с риск-ориентированным подходом. Однако количество внеплановых проверок, в сравнении с аналогичным периодом 2018 года, увеличилось на 14 %. Это объясняется возросшим количеством поступающих в Управление обращений граждан, на основании которых организуются проверки, а также исполнением поручений Правительства РФ в отношении организаций, осуществляющих производство, хранение и реализацию пищевой продукции, с целью предотвращения и недопущения оборота некачественной и опасной продукции.
С докладами выступили начальники надзорных отделов Управления, которые обратили внимание аудитории на актуальных проблемах при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
Подводя итоги мероприятия, Светлана Терехова поблагодарила присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласила к участию в последующих публичных обсуждениях.
Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».
07 ноября 2019 г.
7 ноября 2019 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе, администрации губернатора Свердловской области, таких региональных ведомств, как ФСБ, МЧС, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерств экономики и АПКиП, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора», а также  руководитель Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому АО Сергей Палевич. Мероприятие прошло совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области и Управлением Федеральной службы по аккредитации по УрФО.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова. Светлана Александровна отметила, что на сегодняшний момент новый этап реформы связан не только с переходом на риск-ориентированный подход, но и с полным пересмотром всех нормативных правовых актов, прямо или косвенно связанных с регулированием контрольно-надзорной деятельности. Так, аналитический центр при Правительстве Российской Федерации в октябре 2019 года запустил новую версию сайта, посвященную реформе контрольно-надзорной деятельности и реализации механизма «регуляторная гильотина». Этот термин означает инвентаризацию всех действующих и обязательных для бизнеса требований с целью разобраться, соответствуют ли они современным реалиям. «Если соответствуют, то нормы остаются, если нет, то они отменяются или изменяются, - прокомментировала Светлана Терехова. - Таких норм насчитывается более 9 тысяч, и они содержат более 2 миллионов обязательных требований».
Кроме того, с докладом выступила заместитель руководителя Управления Наталья Банникова, акцентировав внимание аудитории на изменениях в перечне товаров, подлежащих обязательной электронной ветеринарной сертификации. Наталья Николаевна рассказала и об основных нарушениях, выявляемых мониторинговой группой.
О порядке ввоза семенного и посадочного материала сообщила начальник отдела карантинного фитосанитарного надзора Татьяна Патрушева.
Подводя итоги мероприятия, Светлана Терехова поблагодарила присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласила к участию в последующих публичных обсуждениях.
Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений. Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».
25 декабря 2020 г.
25 декабря 2020 года прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе, администрации губернатора Свердловской области, таких региональных ведомств, как ФСБ, МЧС, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерств экономики и АПКиП, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». Мероприятие проходило в формате видео-конференц-связи.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова. Светлана Александровна отметила, что, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку в мире, Управление в полном объеме осуществляет свои функции по контролю и надзору. Это, в том числе, становится возможным благодаря средствам цифровизации и новым информационным системам по разным видам надзора.
Так, сегодня благодаря информационной системе «Меркурий» сотрудники Управления могут легко и быстро найти информацию по любому ветеринарному сопроводительному документу, оформленному на подконтрольный товар, что позволяет усилить контроль за его качеством и безопасностью, а также перемещением по территории РФ.
С докладом о порядке декларирования зерна и основных вопросах по декларированию выступила начальник отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля Зухра Барбакова.
Об итогах работы Общественного совета Управления Россельхознадзора по Свердловской области выступила заместитель председателя Общественного совета Татьяна Попова.
Подводя итоги мероприятия, Светлана Терехова поблагодарила участников за готовность вести открытый диалог и пригласила к участию в последующих публичных обсуждениях. Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».
19 февраля 2021 г.
19 февраля 2021 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области в формате видео-конференц-связи. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях приняли участие представители органов государственной власти, общественных организаций, администраций муниципальных образований и городских округов, а также организации, осуществляющие подконтрольную Управлению деятельность.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился руководитель Управления Владимир Гребнев. Он отметил, что основной целью публичных обсуждений является информирование хозяйствующих субъектов о соблюдении требований законодательства, в том числе посредством демонстрации примеров, озвучиванием мер реагирования и административной практики.
По словам руководителя, 2020 год внес свои коррективы в части осуществления контрольно-надзорной деятельности в рамках наделенных полномочий ведомства. «Коррективы, прежде всего, связаны с условиями, в которых мы все с вами находимся, - сказал Владимир Георгиевич, - это неблагоприятная эпидемиологическая обстановка в стране. Но, несмотря на эти обстоятельства, Управление в полном объеме осуществляет свои функции по контролю и надзору, в том числе это стало возможным благодаря средствам цифровизации и новым информационным системам по разным видам надзора».
С докладом выступила заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Клавдия Щербакова, которая сообщила, что в 2020 году проконтролировано более 64 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Основная часть нарушений обязательных требований земельного законодательства - 54,5 процента от общего количества выявленных нарушений - связана с зарастанием сельскохозяйственных угодий деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Кроме того, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова сообщила, что после долгого перерыва Россельхознадзор снова начнёт контролировать рынок обращения агрохимикатов и пестицидов, и это произойдет с 1 июля 2021 года. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами является соблюдение гражданами и юридическими лицами требований к пестицидам и агрохимикатам при ввозе на территорию Российской Федерации, регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции, санитарно-эпидемиологических требований, а также требований охраны окружающей среды при производстве, реализации, хранении, применении, транспортировке, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.
Начальник отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Евгения Косарева отметила, что в 2020 году темпы роста количества ветеринарных сопроводительных документов, оформляемых в ФГИС «Меркурий», увеличилось. Так, Управлением оформлено более 171 миллиона ветеринарных сопроводительных документов, благодаря чему Свердловская область вошла в пятерку лидеров по оформлению сертификатов в системе «Меркурий».
Подводя итоги мероприятия, Владимир Гребнев поблагодарил присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласил к участию в последующих публичных обсуждениях.
Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений. Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».
14 мая 2021 г.
14 мая 2021 года в Управлении Россельхознадзора по Свердловской области в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в онлайн-формате состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился руководитель Управления Россельхознадзора по Свердловской области Владимир Гребнев. Он сообщил, что по итогам 1 квартала 2021 года ведомством проведено 209 контрольно-надзорных мероприятий, среди которых 65 контрольно-надзорных проверок, проведенных в рамках Федерального закона № 294 (22 плановых и 43 внеплановых проверки), 13 рейдовых мероприятий, 20 административных обследований без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, 100 иных мероприятий. Кроме того, Управление приняло участие в 9 совместных проверках, организованных прокуратурой.
"Отмечу, что количество плановых проверок в 1 квартале этого года меньше на 48 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а количество внеплановых проверок сократилось на 40%, - сказал Владимир Георгиевич. - В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 192 нарушения требований законодательства РФ (на 10 % меньше показателей 1 кв. 2020 г), из них 28 % это нарушения, выявленные при проведении плановых и внеплановых проверок. Привлечено к административной ответственности 91 лицо".
С докладами выступили начальники надзорных отделов Управления, которые подчеркнули внимание аудитории на актуальных проблемах при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
Подводя итоги мероприятия, Владимир Гребнев поблагодарил присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласил к участию в последующих публичных обсуждениях.
Материалы публичных обсуждений размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».
20 августа 2021 г.
20 августа 2020 года состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики Управления по итогам 1 полугодия 2021 года. Мероприятие проводится в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», основной целью которой является информирование хозяйствующих субъектов о соблюдении требований законодательства, в том числе посредством демонстрации примеров, озвучиванием мер реагирования и административной практики. Публичные обсуждения прошли совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области.
И.о. руководителя Управления Светлана Терехова поблагодарила за взаимодействие и интерес к теме всех присутствующих: традиционно участие принимают представители органов государственной власти, общественных организаций, администраций муниципальных образований и городских округов, а также организации, осуществляющие подконтрольную Управлению деятельность.
Специалистами Управления Россельхознадзора по Свердловской области за шесть месяцев этого года проведено 785 контрольно-надзорных мероприятий. 77 плановых и 164 внеплановых проверок проведены в рамках Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Кроме того, Управление провело 80 рейдовых мероприятия, 57 административных обследований без взаимодействия с хозяйствующими субъектами. Ведомство приняло участие в 10 совместных проверках, организованных прокуратурой.
В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 574 нарушения требований законодательства РФ, 35 процентов нарушений устранено. Общая сумма наложенных Управлением штрафов 1 млн. 019 тыс. руб.
После краткого доклада об итогах работы Управления с докладами о правоприменительной практике по видам надзора выступили начальники отделов.
Далее о своей деятельности сообщили представители Департамента ветеринарии Свердловской области.
12 ноября 2021 г.
12 ноября Управление Россельхознадзора по Свердловской области в онлайн-формате повело публичные обсуждения правоприменительной практик по результатам девяти месяцев 2021 года.
Публичные обсуждения проводятся в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», основной целью которой является информирование хозяйствующих субъектов о соблюдении требований законодательства, в том числе посредством демонстрации примеров, озвучиванием мер реагирования и административной практики.
Мероприятие прошло совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области. К обсуждениям подключились около полсотни слушателей.
И.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова в приветственном слове поблагодарила участников (среди них были представители органов государственной власти, общероссийских общественных организаций, администраций муниципальных образований и городских округов, а также организации, осуществляющие подконтрольную Управлению деятельность) за проявленный интерес к мероприятию.
По итогам 9 месяцев 2021 года специалистами Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведено 1953 контрольно-надзорных мероприятий, 1147 - в пункте пропуска на государственной границе РФ в аэропорту «Кольцово» и 1247 мероприятий на складах временного хранения. В результате выявлено 1042 нарушения требований законодательства РФ, из них 308 устранено. Из общего количества нарушений 20 % выявлено при проведении внеплановых проверок и 6 % - при проведении плановых проверок по 294 ФЗ и 248-ФЗ.
К административной ответственности в виде штрафа привлечены 411 лиц. Общая сумма наложенных Управлением штрафов составила 2 млн. 158 тыс. руб.
Управлением обследовано более 84 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Объем досмотренной и проконтролированной продукции более 610 тысяч тонн. На сегодняшний день прекращено 67 деклараций соответствия: 43 на растительную продукцию и 24 - на животноводческую. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях предупреждения, выявления и пресечения оборота запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции проведено 13 мероприятий, в результате которых выявлено 2,5 т санкционной продукции.
Светлана Терехова акцентировала внимание аудитории на ситуации, связанной со вспышкой эпизоотических заболеваний как в некоторых районах Свердловской области, так и в Российской Федерации в целом. «На сегодняшний день в стране складывается неблагоприятная эпизоотическая обстановка по африканской чуме свиней и высокопатогенному гриппу птиц, - констатировала Светлана Терехова. - Согласно сообщениям территориальных Управлений Россельхознадзора выявлены геномы вируса АЧС в Ростовской, Липецкой, Белгородской, Нижегородской, Челябинской, Костромской областях и в Пермском крае. В Свердловской области первая вспышка зарегистрирована 27 сентября 2021 года».
На сегодняшний день в Свердловской области зарегистрировано 12 случаев АЧС среди домашних свиней, 6 случаев выявления генетического материала вируса АЧС в продукции свиноводства и один очаг по высокопатогенному гриппу птиц. Согласно распоряжению губернатора Евгения Куйвашева с 5 октября 2021 года в Свердловской области введен режим чрезвычайной ситуации. Со дня выявления вируса АЧС в Свердловской области в очагах уничтожено 910 голов, в угрожаемой зоне – 988 голов свиней.
Управлением вместе с Департаментом ветеринарии по Свердловской области проводятся мероприятия в соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 28.01.2021 № 37. Так, к примеру, в целях предотвращения реализации свиней и продуктов убоя животных непромышленным способом Управлением проводятся рейды в местах несанкционированной торговли, уточняется информация по количеству поголовья свиней и птиц в Свердловской области.
Африканская чума свиней не представляет опасности для человека, но смертность восприимчивых животных достигает 100 %. При этом вакцина для профилактики АЧС не разработана, а попытки лечения больных животных строго запрещены. Вирус имеет способность к быстрому распространению и сопровождается катастрофическими последствиями для отрасли свиноводства, что в итоге влечет за собой экономические потери как для производителей, так и для региона в целом.
- С целью недопущения дальнейшего ухудшения ситуации с распространением африканской чумы свиней и гриппа птиц на территории Свердловской области, а также учитывая масштабы связанного с этим возможного ущерба для экономики региона, считаем необходимым обеспечить перевод всех свиноводческих хозяйств и птицефабрик в режим работы закрытого типа. Таким образом, будет обеспечена биологическая защита промышленных предприятий, будут устранены нарушения и соблюдены требования ветеринарного законодательства - для предупреждения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней. Кроме того, одним из важнейших механизмов в борьбе с АЧС является снижение популяции диких кабанов. Для этого необходимо вокруг крупных свиноводческих комплексов увеличить буферные зоны шириной до 20 км полностью свободные от диких кабанов, с полной ликвидацией численности этих животных внутри зон, а также, в радиусе 10 км от свинокомплексов исключить посевы овса и кукурузы, чтобы не привлекать на эти пастбища диких животных, и создать пятикилометровую зону, свободную от содержания свиней в ЛПХ. Такие меры обеспечат разрыв эпизоотической цепи, и создадут препятствие для жизнедеятельности и распространения вируса, - заключила Светлана Терехова.
В целях недопущения заноса возбудителя АЧС необходимо соблюдать требования ветеринарных правил, в том числе не приобретать свиней и продукты убоя без ветеринарных сопроводительных документов, в местах несанкционированной торговли, не ввозить свиней и продукцию свиноводства из других регионов без согласования с государственной ветеринарной службой, не допускать посторонних в свое хозяйство.

2022 год

04 марта 2022 г.
4 марта 2022 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области в формате видео-конференц-связи. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях приняли участие представители органов государственной власти, общественных организаций, администраций муниципальных образований и городских округов, а также организации, осуществляющие подконтрольную Управлению деятельность.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился руководитель Управления Игорь Мещеряков. Он отметил, что основной целью публичных обсуждений является информирование хозяйствующих субъектов о соблюдении требований законодательства, в том числе посредством демонстрации примеров, озвучиванием мер реагирования и административной практики. По словам руководителя, последние два года были не простыми, эпидемиологическая обстановка в стране и мире внесла свои коррективы.
- Нашей задачей в прошлом году было вернуться на прежний уровень осуществления своих функций по контролю и надзору. Итоги работы прошлого года показали, что с задачей мы справились, - заявил Игорь Мещеряков.
По итогам 2021 года, специалистами Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведено более 3,5 тыс. контрольно-надзорных мероприятий, в том числе в рамках Федерального закона № 294-ФЗ и нового Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 97 плановых и 373 внеплановых проверок. За последние три года количество плановых проверок сократилось более чем в 2 раза, а количество внеплановых - в 1,5 раза.
Всего обследовано более 232 тыс. га земель, из них более 87 тыс. га земли сельскохозяйственного назначения. В сельскохозяйственный оборот введено в 2021 году 1095,3 га земель, в том числе по итогам исполнения предостережений.
Объем досмотренной и проконтролированной продукции более 910 тыс. т. В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено более 6 тыс. т продукции, находящейся в обороте с нарушениями установленных требований, из них растительной продукции более 5 тыс. т, около 5 т животноводческой продукции, и более 1 тыс. т кормовой продукции (комбикорма и компоненты для производства комбикормов).
По категориям сельхозпродукции чаще всего не соответствовали стандартам качества молочная продукция (масло, сыр, кефир), мясная продукция (консервы, полуфабрикаты), продукты переработки зерна (крупы), а также семена (по показателям всхожести и чистоте).
Игорь Мещеряков напомнил, что во второй половине 2021 года Россельхознадзору вернули полномочия в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в части соблюдения регламентов применения ядохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции, а также контроль за соблюдением требований к пестицидам и агрохимикатам при ввозе на территорию РФ.
- Новые полномочия позволят повысить ответственность производителей и импортеров товаров растительного происхождения, а также ликвидировать недобросовестную конкуренцию со стороны предпринимателей, которые для повышения урожайности вносят повышенные дозы удобрений, - заключил руководитель.
В ходе мероприятия с докладами выступили начальники отделов Управления, обозначив основные нарушения, зафиксированные ведомством в 2021 году.
Подводя итоги мероприятия, Игорь Мещеряков поблагодарил присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласил к участию в последующих публичных обсуждениях.
Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».
03 июня 2022 г.
Управление Россельхознадзора по Свердловской области подвело итоги деятельности в первом квартале 2022 года
3 июня в Управлении Россельхознадзора по Свердловской области состоялись публичные обсуждения, посвященные подведению итогов деятельности ведомства в 1 квартале 2022 года.  Мероприятие прошло совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области.
Публичные обсуждения проводятся в рамках реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», основной целью которой является информирование хозяйствующих субъектов о соблюдении требований законодательства, в том числе посредством демонстрации примеров. Традиционно в мероприятии принимают участие представители органов государственной власти, общероссийских общественных организаций, администраций муниципальных образований и городских округов, а также организации, осуществляющие подконтрольную Управлению деятельность.
С вступительным словом обратился руководитель Управления Россельхознадзора по Свердловской области Игорь Мещеряков. Он подчеркнул, что при осуществлении деятельности в текущем году основной акцент был смещен на профилактику нарушений. Так, в 1 квартале 2022 года проведено 3629 профилактических мероприятий, среди которых 27 профилактических визитов.
Управление Россельхознадзора по Свердловской области в рамках предоставленных полномочий в соответствии с нормами статей 45, 52 Федерального закона № 248 может проводить профилактические мероприятия, в том числе в форме «профилактического визита» по заявлениям.
В ходе мероприятия с докладом выступила начальник отдела государственного надзора в сфере обращения с животными и лабораторного контроля Департамента ветеринарии Свердловской области Анна Упорова. Далее результаты основных направлений деятельности Управления донесли до слушателей начальники отделов.
Информационные и аналитические материалы, в том числе ответы на актуальные вопросы, размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области. https://www.rsnso.ru/main/public_discussion/the_plan_for_public_debate/
19 августа 2022 г.
19 августа в Управлении Россельхознадзора по Свердловской области состоялись публичные обсуждения, посвященные подведению итогов деятельности ведомства в первом полугодии 2022 года.
Публичные обсуждения проводятся в рамках реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», основной целью которой является информирование хозяйствующих субъектов о соблюдении требований законодательства, в том числе посредством демонстрации примеров. Традиционно в мероприятии принимают участие представители органов государственной власти, общероссийских общественных организаций, администраций муниципальных образований и городских округов, а также организации, осуществляющие подконтрольную Управлению деятельность.
С вступительным словом обратилась и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Светлана Терехова. Она подчеркнула, что при осуществлении деятельности в текущем году основной акцент был смещен на профилактику нарушений.
Так, в 1 полугодии 2022 года проведено более 5 тысяч консультаций, более 1600 мероприятий по информированию, а также 113 профилактических визитов. Ведомством было выдано 242 предостережения, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Кроме того, контрольно-надзорные мероприятия проводятся с использованием информационных систем Россельхознадзора, по результатам которых в подавляющем большинстве случаев также принимаются меры профилактического характера. Светлана Терехова отметила еще одну меру профилактики правонарушений – это информирование посредством взаимодействия со СМИ. Официальный сайт и журнал «Нива Урала» - основные источники информации, которые освещают деятельность Управления. Наиболее животрепещущая информация попадает в главную новостную ленту Службы.
В ходе мероприятия с докладом выступила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, которая рассказала об Индексе «Административное давление». Основная задача Индекса – проанализировать правоприменительную практику контрольно-надзорных органов и выработать рекомендации по ее совершенствованию с целью снижения административного давления на бизнес.
По итогам 2021 года была проанализирована правоприменительная практика восьми контрольно-надзорных органов, среди которых – Россельхознадзор. Свердловская область по итогам 2021 года в целом продолжает улучшать свои позиции, поднявшись с 30 места на 20 (интегральный показатель Индекса снизился с 3,68 до 3,48), оставаясь в ТОП-30 субъектов Российской Федерации с наименьшими показателями по уровню административного давления.
В прошлом году Управлением Россельхознадзора по Свердловской области было проверено 5,4 % от общего числа подконтрольных юрлиц и ИП – это выше среднероссийского показателя (2,6 %). Но при этом доля предупреждений в правоприменительной практике Управления составила более 33 %, что выше среднего общероссийского показателя (31,4 %). Доля профилактических мероприятий – более 88 %, что тоже выше средних показателей управлений Россельхознадзора в регионе (71,7 %). Нужно отметить, что интегральный показатель Управления в этом году улучшился: Индекс административного давления снизился с 4,23 до 2,9. Положительную динамику по увеличению числа предупреждений в общем числе наказаний Управление показывает второй год.
Таким образом, в деятельности Управления Россельхознадзора по Свердловской области сохраняется ориентация на профилактический подход, что полностью соответствует принципам 248-ФЗ.
В завершении выступления Елена Артюх отметила, что к ней жалоб на Управление Россельхознадзора по Свердловской области в 2022 году не поступало, и взаимодействие осуществляется в консультационном и разъяснительном направлениях.
Далее результаты основных направлений деятельности Управления донесли до слушателей начальники отделов.
Информационные и аналитические материалы, в том числе ответы на актуальные вопросы, размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области.